Éstas son las propuestas que, desde Mil Colinas, hemos hecho llegar al Ministerio de Igualdad de España para la Consulta Pública sobre la Ley Orgánica contra el Racismo, la Discriminación Racial y formas conexas de intolerancia.
Consideramos que esta Ley es absolutamente necesaria y urge su aprobación y su puesta en marcha. Por ello, nos hemos involucrado y participado en esta consulta, desde el activismo antirracista y desde la convicción de que es una cuestión de justicia social.
Nuestras propuestas son ambiciosas, pero consideramos que es importante reflejarlas, con una perspectiva desde aquello por lo que se debería luchar. Hemos puesto énfasis en aquellas de los ámbitos en los que, por nuestros conocimientos, experiencias y activismo, consideramos que podemos aportar más.
Creemos que todos los ámbitos son susceptibles de ser reflejados en la Ley, ya que existe un racismo estructural que impregna todos los ámbitos de la sociedad.
Dividimos nuestras propuestas en los diferentes ámbitos para los que tenemos aportaciones:
Cooperación:
- Establecer principios de horizontalidad, reciprocidad y respeto de los aspectos culturales en los proyectos de cooperación.
- Los proyectos que sean diseñados para desarrollarse en otros países que no sea España deben contar con personal técnico de los países en los que van a desarrollarse para asegurar el respeto a los valores, aspectos culturales, forma de vida e identidad de las comunidades en las que se van a desarrollar.
- Priorizar, en los proyectos de cooperación, el desarrollo humano y el acceso a derechos fundamentales de las comunidades por encima de las decisiones que priorizan las relaciones de interés de la política exterior.
- Prohibir campañas de la Cooperación Española o de las ONGs que vulneren los derechos de imagen y la dignidad de las personas que en ellas aparecen, poniendo especial atención a las personas menores de edad y a los mensajes que perpetúan las actitudes racistas con perspectiva colonial.
- Luchar de forma activa contra la cooperación basada en la verticalidad, la imposición de los valores occidentales, el condicionamiento, la toma de decisiones por parte de las personas que no proceden de las comunidades o países en las que se desarrollan los proyectos y la eliminación del fomento de la idea del “salvador blanco” como protagonista de las acciones de cooperación.
- Regulación para limitar el voluntariado de personas sin conocimientos ni formación como cooperantes.
- Los proyectos de cooperación deben estar elaborados por personal local de los países en los que se van a desarrollar.
- Formación específica al personal cooperante previo viaje a terreno a otros países sobre contexto, cultura y forma de vida de las comunidades con las que va a compartir espacio.
- La comunicación entre las personas técnicas de los diferentes países que van a participar en los proyectos de cooperación debe basarse en el respeto mutuo y la horizontalidad.
Educación formal:
- En la Educación Superior, fomentar estudios, asignaturas e investigaciones con temática antirracista y decolonial, centrándose en las violencias racistas ejercidas a lo largo de la historia, las violencias presentes y la reparación histórica.
- Establecer colaboraciones con universidades de países del Sur Global para asegurarse de que no se imponga de nuevo una perspectiva hegemónica.
- Representatividad de alumnado racializado en los puestos de representación (delegada/o de clase, comité escolar, consejo escolar…).
- Fomentar la existencia de referentes de personas racializadas entre el personal de la comunidad educativa.
- Revisión del contenido de todos los libros de texto en todas las etapas educativas por parte de personas expertas desde una pedagogía antirracista para:
- Eliminar cualquier comentario racista o de justificación de la colonización.
- Asegurar que se termina la Educación Obligatoria habiendo impartido contenidos sobre la colonización española y el esclavismo en los distintos lugares del mundo desde una visión objetiva y contando con la perspectiva de los países colonizados, esclavizados y expoliados.
- Sensibilizar, mediante estos contenidos, sobre las consecuencias negativas que la historia española ha traído para el cumplimiento de los derechos de millones de personas en el mundo, en el pasado y en la actualidad.
- Infundir una cultura de la responsabilidad histórica y la reparación.
- Incluir referentes de personas y colectivos racializadas en los libros de texto, tanto de personalidades que hayan destacado en sus respectivas disciplinas (ciencia, literatura, arte, filosofía…) como en las ilustraciones y ejemplos que aparecen en ellos para asegurar que todas las personas se sientan representadas y una transmisión de conocimientos y saberes no hegemónica.
- Asesoramiento a demanda por parte de especialistas en la materia a los centros escolares en caso de situaciones de violencias racistas.
- Establecer protocolos de actuación claros, consensuados con el alumnado y en los que participe en su elaboración el alumnado racializado de los centros sobre qué hacer en casos de violencias racistas, tanto si se dan en el centro educativo como fuera de él, incluyendo las agresiones que se realizan mediante las TIC
- Establecer un canal accesible (visible, adaptado y traducido a los idiomas de las diferentes personas del centro educativo) para canalizar las comunicaciones o denuncias sobre violencias racistas y una persona de referencia que será la responsable de dar respuesta y de movilizar los recursos y acciones necesarias para proteger a las víctimas y actuar para buscar soluciones, consecuencias para los responsables y reparación. Esta persona de referencia puede ser la misma Coordinadora de Bienestar y Protección que establece la reciente LOPIVI que puede ser la referente para los casos de violencia de todo tipo.
- Formar al profesorado en la sensibilización, prevención y detección precoz de los casos de violencia racista.
- Formar al alumnado en la identificación del racismo y sus violencias como una lacra contra la que hay que luchar y en las obligaciones y responsabilidades que cada persona tiene en el cumplimiento de los derechos del resto de personas, así como en el derecho de todas las personas a ser tratadas con igualdad.
- Incluir el enfoque de derechos en todas las asignaturas.
- Fomentar el conocimiento de las diferentes culturas que conviven en el centro, desde el respeto absoluto y como fuente de aprendizajes.
- Fomentar en el centro un clima de respeto mutuo, convivencia pacífica, intercambio cultural y de valor de la diversidad como un aspecto positivo y enriquecedor.
- Fomentar la participación del alumnado en la construcción del centro como un espacio seguro y libre de violencias racistas para todo el mundo.
- Dotar a las bibliotecas escolares de libros escritos por autoras/es de diferentes orígenes y en los que haya referentes diversos.
- Establecer la figura de la educadora social en los centros educativos para intervenir a nivel educativo en los problemas de convivencia y agresiones racistas o de otros tipos que se den dentro del mismo, tanto a nivel individual, como grupal, con el alumnado o con el personal contratado del centro.
- Atención especializada al alumnado migrante recién llegado a España para asegurar su integración en todos los aspectos (idioma, conocimientos académicos, de conocimiento del centro y el barrio, integración social…). Este apoyo no es un trabajo a realizar exclusivamente con el alumnado migrante sino con el resto de la comunidad educativa, potenciando un entorno de acogida y afecto.
Educación no formal:
- Ofrecer formaciones específicas a colectivos de la sociedad civil y a entidades y equipos de trabajo del tercer sector sobre antirracismo.
- Incentivar y promover la inclusión de enfoques antirracistas en las entidades del tercer sector.
- Desarrollo de campañas de sensibilización para la población general sobre las violencias que sufren las personas racializadas que viven en nuestro país, sus causas y consecuencias y la responsabilidad que tenemos todas las personas en la eliminación de estas violencias.
- Campañas de visibilización de la diversidad de España como país como una realidad española, necesaria, positiva y enriquecedora.
- Información y formación a la población adulta (desde entidades del tercer sector, instituciones educativas, museos, bibliotecas, centros culturales…) sobre una historia de España objetiva y contada desde diversas perspectivas, enfocada en la memoria colonial y la reparación a las víctimas. Financiación de proyectos de esta índole.
Familias:
- Formación específica antirracista a familias que acojan o adopten a personas menores de edad racializadas y sobre cómo enfrentarse a posibles situaciones de violencias racistas que provengan de personas externas a la familia o de la propia familia.
- Ofrecer talleres formativos específicos para las familias sobre cómo educar desde y en el antirracismo.
Servicios Sociales:
- Formación específica al personal contratado sobre violencias racistas y educación desde y en el antirracismo en los centros de protección de menores.
- Establecer protocolos de actuación claros sobre qué hacer en casos de violencias racistas.
- Establecer un canal accesible (visible, adaptado y traducido a los idiomas de las diferentes personas del centro educativo) para canalizar las comunicaciones o denuncias sobre violencias racistas o de diferencia de trato y una persona de referencia que será la responsable de dar respuesta y de movilizar los recursos y acciones necesarias para proteger a las víctimas y actuar para buscar soluciones, consecuencias para los responsables y reparación.
- Atención psicológica a las víctimas de las violencias racistas y desde una perspectiva antirracista.
- Ofrecer un especial apoyo y protección a familias de origen migrante en su proceso de adaptación a su nuevo entorno.
- Desarrollo de actividades comunitarias en los distritos dirigida a población no racializada para la integración de las personas de diversos orígenes desde una perspectiva antirracista y de apoyo mutuo.
Cultura:
- Apoyar la promoción de colectivos de personas racializadas sobre la cultura y expresiones artísticas de los países de origen de los que provienen.
- Dotar a las bibliotecas públicas de libros y material audiovisual de autoras/es de diferentes orígenes y en los que haya referentes diversos.
- Promover acciones culturales decoloniales y desde perspectivas alternativas a las hegemónicas occidentales.
- Prohibir y sancionar cualquier expresión cultural racista.
Deporte y ocio y tiempo libre:
- Sancionar y expulsar en los recintos de ocio y deportivos a aquellas personas que tengan actitudes o comportamientos racistas, así como exigir a las personas que juegan, equipo y dirección del centro una condena pública contundente cuando se den estos casos.
- Promover equipos diversos en los diferentes deportes.
Sanidad:
- Eliminar la exclusión sanitaria.
- Obligación del personal sanitario de atender a todas las personas que acudan a los servicios de emergencias independientemente de su origen y a atenderlas en igualdad de condiciones.
Empresas:
- Vigilancia de publicidad con contenido racista bajo sanciones, retirada de las campañas y obligación de reparación.
- Fomentar la contratación de equipos de trabajo diversos.
Instituciones públicas:
- Una vez aprobada la ley, formación específica sobre su contenido y las responsabilidades y obligaciones de las instituciones públicas y las personas que trabajan en ellas.
- Trabajar de forma profunda en la prevención de las violencias racistas en todos los ámbitos (educativo, sanitario, empresarial…) con una estrategia nacional específica que determine medidas concretas al respecto. La prevención debe ser una prioridad.
- Formar al funcionariado de todas las instituciones públicas en la detección de las violencias racistas (especialmente las que se vienen ejerciendo en esas instituciones), la deconstrucción del privilegio blanco y el posicionamiento antirracista en el desarrollo de su trabajo. Además de formaciones especializadas sobre casos específicos de violencias racistas y la respuesta que deben dar como personal que trabaja en instituciones públicas.
- Asegurar la representatividad de personas racializadas y colectivos formados por personas racializadas en las instituciones públicas y en la selección del personal contratado.
- Tener acceso a solicitar traductoras/es en todas las instituciones públicas para las gestiones y reuniones que sean importantes para el ejercicio de los derechos de la ciudadanía.
- Colaboración entre las administraciones públicas y colectivos antirracistas para el seguimiento y evaluación de sus políticas desde una perspectiva antirracista y para asegurar la aplicación de la ley.
- Dar visibilidad y realizar campañas de conocimiento del Servicio de Asistencia a Víctimas de Discriminación Racial o Étnica y que la información esté visible en todas las instituciones públicas a través de, por ejemplo, carteles informativos.
- Sancionar de forma contundente a los representantes elegidos por la ciudadanía en las elecciones locales, autonómicas o estatales que emitan comentarios o muestren actitudes o violencias racistas en el desarrollo de sus funciones.
- Creación de un registro unificado de casos de violencia racista.
- Utilización por parte del personal funcionario y en los documentos oficiales de un lenguaje y términos respetuosos e inclusivos para referirse a las personas racializadas. Eliminar términos como extranjero, indocumentado, inmigrante, sin papeles…
Legislación:
- Que la ley establezca de forma clara una definición amplia de racismo y de las distintas violencias que viven las personas racializadas. Esto ayudará a su identificación y detección.
- Desarrollar una especial protección blindada a niñas, niños y adolescentes acorde con la Convención de los Derechos del Niño de la ONU.
- Establecer un máximo de tiempo en el que una persona puede estar en situación administrativa irregular en España y, pasado ese tiempo, tener acceso a la regularización de su situación.
- Eliminar el examen de españolidad para conseguir la nacionalidad.
- Establecer las mismas condiciones de acogida, refugio y respuesta positiva a solicitudes de permisos de estancia y de trabajo para todas las personas sin distinción por su origen.
- Medidas de reparación histórica a las personas, colectivos y países víctimas de la colonización española y el esclavismo.
- Devolución de los bienes expoliados por España.
- Reconocer públicamente a nivel institucional el racismo estructural y manifestar abiertamente la posición de lucha contra él.
- Revisar la actual ley de Extranjería en base a la nueva Ley contra el Racismo y realizar las enmiendas correspondientes. Asegurarse de que la Ley de Extranjería no es incompatible con los Derechos Humanos de las personas a las que afecta.
- Revisión de todas las leyes para asegurarse de que no sean incompatibles con la igualdad de acceso a derechos de las personas racializadas ni con la ley contra el racismo.
- Las sanciones por incumplimiento de la Ley u otros derechos fundamentales de las personas racializadas deben incluir la obligatoriedad de la formación y la reeducación en el respeto a las violencias racistas, los Derechos Humanos y la Constitución Española desde una perspectiva antirracista.
Policía:
- Cierre de los CIES y reparación a las personas cuyos derechos se han vulnerado en estos centros.
- Prohibición absoluta de las detenciones por perfil racial y sanciones considerables para quienes realicen este tipo de prácticas racistas.
- Sancionar de forma contundente el trato abusivo de las fuerzas de seguridad del Estado que contengan el agravante por discriminación.
- Incluir como objetivos de los cuerpos de seguridad del estado la protección a colectivos en situación de especial vulnerabilidad y a colectivos susceptibles de ser víctimas de agresiones racistas.
Tecnologías de la Información y la Comunicación:
- Difusión, mediante las TIC, del Servicio de Asistencia a Víctimas de Discriminación Racial o Étnica.
- Vigilancia de los contenidos racistas y establecer herramientas de bloqueo en caso de que se publiquen.
- Perseguir, eliminar y sancionar los medios que publiciten o desarrollen contenidos racistas.
- Promover en las TIC la elaboración de contenidos respetuosos y la defensa de los derechos.
Activismo:
- Escuchar y tener en cuenta la opinión de los colectivos antirracistas en todos los asuntos y políticas que afecten de forma directa a las personas racializadas.
- Prohibir cualquier organización, colectivo o movimiento con objetivos, discursos o que desarrolle actividades desde actitudes racistas.
- Apoyar, desde las administraciones públicas, la lucha de los colectivos antirracistas.
Participación ciudadana:
- Participación sin represalias de las personas racializadas con independencia de su situación administrativa en los temas que les afectan, así como en organizaciones, colectivos y movimientos sociales.
- Fomentar la representatividad de las personas racializadas.
Consideramos que la justificación de la ley y la ley misma deben basarse en un enfoque de derechos, considerando que esta ley es una forma de garantizar los derechos adquiridos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de los Derechos del Niño y la Constitución Española, de hacer un mejor cumplimiento de las recomendaciones al respecto que ha recibido España del Comité de Derechos Humanos y el Comité de los Derechos del Niño de la ONU y que está alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible a los que se ha comprometido España.
La ley contra el racismo es una cuestión de justicia social.